В большинстве случаев несовершеннолетние дети живут вместе с родителями. Но при некоторых обстоятельствах, когда мать и отец не имеют возможности выполнять свои родительские обязанности, дети могут быть переданы под временную опеку или попечительство. Чаще всего временным опекуном становится бабушка или дедушка.
Рассмотрим особенности такой опеки, порядок ее назначения, какие последствия она имеет для бабушки или дедушки.
В каких случаях бабушка получает временную опеку над ребенком при живых родителях
Ребенка отдают под временную опеку бабушке, если его родители:
- были лишены свободы;
- имеют алкогольную или наркотическую зависимость;
- находятся в длительной командировке;
- имеют тяжелое физическое или психическое заболевание, которое не позволяет им выполнять свои родительские обязанности;
- переехали в другой город (страну) для работы (учебы), или сам ребенок переехал в другой город для учебы.
В законе нет полного списка обстоятельств, служащих основанием для временной опеки. Ребенка могут отдать под опеку и по другим причинам.
Передав ребенка под временную опеку другому лицу, родители тем не менее не лишаются родительских прав и обязанностей. Они также имеют право воспитывать, содержать, представлять его интересы. Опекун лишь временно исполняет родительские обязанности на период отсутствия родителей.
Особенности установления временной опеки над ребенком
Итак, если родители по уважительным причинам временно не могут исполнять родительские обязанности, они могут заявить о своем желании назначить ребенку временного опекуна, подав совместное заявление в орган опеки (ст. 13 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ).
Если родители расторгли брак или живут отдельно, они все равно оба должны написать заявление. Если же ребенок официально воспитывается одним родителем (например, мать имеет статус матери-одиночки), достаточно заявления от одного лица.
Какие особенности имеет временная опека:
- Для назначения временной опеки (над ребенком до 14 лет), оба родителя должны подать заявление в орган опеки. Временное попечительство (над детьми от 14 до 18 лет), могут назначить как по заявлению родителей, так и заявлению самого ребенка.
- Временный опекун (попечитель) выбирается не опекой, а родителями или самим ребенком, если ему уже исполнилось 14 лет.
- Срок опеки определяется родителями. Они же могут по заявлению досрочно прекратить ее.
- Временная опека имеет некоторые сходства с постоянной: аналогичная процедура назначения, список документов, а также перечень прав и обязанностей опекуна, контроль со стороны органа опеки.
- Временный опекун не получает социальное пособие, вознаграждение за опекунство и не может пользоваться льготами, положенными при постоянной опеке.
Можно ли обойтись без временной опеки?
Когда родители уезжают в длительную командировку, на работу в другой город, они чаще всего оставляют несовершеннолетнего ребенка с бабушкой. Но немногие из них задумываются о необходимости установления временной опеки на период своего отсутствия.
Безусловно, бабушка сможет в любом случае позаботиться о ребенке, оказать ему необходимый уход и помощь, но юридически ребенок останется незащищенным. Законные представители ребенка, то есть его мать и отец, отсутствуют, и никто другой не имеет права принимать важные решения и представлять интересы ребенка.
Например, если не была оформлена временная опека, в отсутствие родителей бабушка не сможет устроить ребенка в детский сад, школу, дать согласие на проведение медицинских манипуляций с ним, в том числе и на проведение оперативного вмешательства в случае экстренной необходимости.
Поэтому оформление временной опеки — важная необходимость при длительном отсутствии родителей.
Кто может стать временным опекуном?
В качестве временного опекуна родители могут назначить бабушку, дедушку, тетю, дядю ребенка, или другого близкого родственника.
Будущий опекун должен, прежде всего, дать свое согласие, поскольку никто не имеет права обязать его выполнять родительские обязанности. Свое согласие он формулирует в заявлении, поданном в орган опеки. По предоставленным им документам будет проведена проверка, и если опека одобрит этого кандидата, то выдаст заключение.
Каким требованиям должен соответствовать временный опекун:
- совершеннолетний возраст (то есть, старший брат или сестра могут быть назначены опекунами только, если им исполнилось 18 лет);
- отсутствие судимости, лишения родительских прав или отстранения от опеки;
- дееспособность;
- отсутствие алкогольной или наркотической зависимости, тяжелых заболеваний (например, психических, онкологических);
- наличие постоянного места проживания и источника постоянного дохода;
- наличие высоких моральных качеств.
Может ли пожилой человек стать опекуном?
Законом предусмотрена лишь нижняя граница возраста опекуна — он не может быть младше 18 лет.
Поэтому запретить бабушке старше 60 лет стать опекуном никто не может. Если родители желают доверить ребенка именно ей, и бабушка имеет хорошее здоровье, высокие моральные качества и соответствует другим требованиям, опека обязательно назначит ее временным опекуном.
Кроме этого, при вынесении решения орган опеки также принимает во внимание мнение самого ребенка, достигшего возраста 10 лет.
Процедура оформления временной опеки
Процедурой оформления временной опеки занимаются родители, поскольку пока орган опеки не вынес заключение о назначении опекуна, именно они являются законными представителями ребенка.
Получив предварительную консультацию в органе опеки, родители должны подготовить документы на ребенка и будущего опекуна, подать заявление в опеку, дождаться проверки документов и места проживания, получить заключение опеки.
Подача заявления
Прежде всего родители должны подать совместное заявление. Единой формы такого заявления нет, но в нем нужно обязательно указать следующие сведения:
- наименование опеки;
- Ф. И. О., дата рождения, адрес матери и отца ребенка;
- Ф. И. О., дата рождения, адрес самого ребенка;
- Ф. И. О., дата рождения, адрес будущего опекуна, а также наличие родственной связи с ребенком;
- указание причины необходимости во временной опеке;
- срок, на который будет установлена временная опека;
- согласие на выполнение опекуном родительских обязанностей, на проживание ребенка с ним;
- прошение о назначении временной опеки над ребенком;
- дата, подписи родителей.
Также написать заявление должен и будущий опекун, то есть бабушка. Такое заявление имеет утвержденную форму (приказ Минпросвещения от 10.01.2019 № 4).
В нем указываются:
- наименование органа опеки;
- личные данные бабушки: Ф. И. О., дата рождения, гражданство, паспортные данные, адрес по прописке и фактического проживания, номер телефона;
- сведения об отсутствии судимости, о получаемой пенсии, о лицах, проживающих с бабушкой;
- прошение о передаче под опеку ребенка;
- дополнительные сведения: о профессиональной деятельности, о наличии навыков воспитания несовершеннолетних детей, о прохождении курсов подготовки;
- список документов;
- дата, подпись.
Эти заявления и документы подаются в орган опеки по месту проживания будущего опекуна. Подать их можно лично на приеме в органе опеки, через МФЦ или онлайн через сайт Госуслуг.
Какие документы нужно подготовить
Будущий опекун должен предоставить:
- паспорт;
- автобиографию;
- медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна;
- справку с места работы с указанием должности и оклада;
- справку о доходах;
- свидетельство о заключении брака (при наличии);
- согласие членов семьи будущего опекуна (взрослых и несовершеннолетних детей старше 10 лет) на совместное проживание с опекаемым;
- свидетельство о прохождении курсов подготовки опекунов (если будущий опекун не является близким родственником ребенка).
Родители должны предоставить следующие документы ребенка:
- свидетельство о рождении (паспорт);
- медицинское заключение о состоянии здоровья подопечного;
- документы, подтверждающие необходимость установления временной опеки над ребенком;
- согласие самого ребенка старше 10 лет.
В ходе проверки орган опеки может попросить предоставить также и другие документы.
Проверка жилищно-бытовых условий будущего опекуна
После получения заявления орган опеки начинает проверку документов на достоверность, делая запросы в различные инстанции.
Также в течение 3-5 дней после принятия заявления представитель опеки обязан посетить кандидата в опекуны для проверки его места проживания. Он проверяет наличие ремонта, комфортных бытовых условий, безопасности, спального и рабочего места для ребенка.
После осмотра специалист составляет акт обследования жилищно-бытовых условий, который играет важную роль при вынесении заключения органом опеки.
Могут ли отказать в назначении временной опеки?
Если проверка документов и жилищных условий бабушки прошла успешно, в течение 10 дней орган опеки выдает заключение о возможности быть опекуном несовершеннолетнего ребенка. Это заключение выдается на двухлетний срок, то есть бабушка сможет взять под опеку ребенка в течение двух лет после вынесения заключения.
Затем местным органом самоуправления выносится решение о назначении опеки, и бабушке выдают удостоверение опекуна.
Орган опеки может отказать в назначении временной опеки только при наличии веских причин, например,:
- неполный список документов;
- несоответствие опекуна требованиям, выявленное в ходе проверки документов;
- отсутствие согласия одного из родителей.
Если родители считают отказ опеки необоснованным, они имеют право обжаловать его в судебном порядке.
Сколько дней займет оформление временной опеки?
На подготовку необходимых документов уходит примерно 10 дней. Проверка документов, посещение представителем опеки, составление акта осмотра происходят в течение 10 дней после подачи заявления. Заключение о возможности быть опекуном выносится в течение 3-5 дней.
Что касается срока опекунских обязанностей, он устанавливается самими родителями ребенка и указывается в решении о назначении опеки.
На какие пособия и льготы может рассчитывать временный опекун?
Временная опека назначается на безвозмездной основе, это значит, временный опекун не получает никаких пособий и не может рассчитывать ни на какие льготы.
Но, поскольку воспитание ребенка связано с большими денежными тратами, чаще всего родители продолжают материально содержать ребенка, или бабушка самостоятельно распоряжается его доходами.
Таким образом, процедура оформления временной опеки бабушкой довольна проста — ей не нужно проходить подготовительные курсы и подтверждать свои доходы. Но, что касается проверки личности будущего опекуна, условий его проживания, здесь требования остаются таким же строгими, как и в случае постоянной опеки, поскольку речь идет об интересах ребенка.
Законодательство постоянно изменяется. Информация на этой странице предназначена только для ознакомления и не является практическим руководством, отражает мнение автора на момент написания и может быть неактуальной на момент прочтения.
