Процедура проверки жилья органами опеки

Когда в квартиру приходят представители органов опеки для проверки условий проживания ребёнка, родителей или опекунов такая ситуация не радует. Они беспокоятся о том, что после такой проверки на них могут наложить штрафные санкции или вовсе лишить родительских прав. Далее, в статье будет детально рассмотрена данная процедура, её причины и последствия.

Причины для проверки органами опеки

Если в органы опеки поступила жалоба о проблемах в семье, где проживают несовершеннолетние граждане, сотрудники данного учреждения обязаны отреагировать на такое заявление в течение трёх суток. Проверять могут не только семьи с приёмными детьми, но и те, где родители родные.

Причинами для проверки жилищных условий ребёнка могут стать следующие ситуации:

• уклонение от воспитания ребёнка;
• дети болеют на протяжении длительного периода;
• родители пренебрегают своими обязанностями касательно ребёнка;
• в семье складывается ситуация, которая несёт угрозу здоровью и жизни несовершеннолетнего;
• родители или опекуны отсутствуют в течение нескольких дней.

Чтобы получить информацию о семье и условиях проживания ребёнка, сотрудникам соответствующих органов необязательно посещать его дом. Они могут сделать следующее:

• провести личную беседу со всеми членами семьи по отдельности, включая несовершеннолетних детей;
• провести опрос среди людей (педагоги, врачи), которые могу со стороны описать обстановку в семье;
• изучить ряд определённых документов;
• наблюдать за ребёнком в садике или другом образовательном учреждении;
• совершать иные действия, которые помогут понять модель отношений внутри семьи.

Процедура проверки жилищных условий

Органы опеки и попечительства не могут проводить проверки жилищных условий ребёнка по своей инициативе. Есть отдельные категории семей, которые необходимо держать на постоянном контроле. Проверка условий проживания детей возможна в таких случаях:

• семья относиться к категории социально опасных;
• ребёнок, которого воспитывает семья, взят под опеку;
• в семье есть приемный ребёнок;
• на любую семью, где воспитывается несовершеннолетний гражданин, поступила жалоба от третьих лиц.

Основная цель посещения семей сотрудниками органов опеки заключается в проверке соблюдения прав и интересов ребёнка.

После проверки составляется документ, в котором будут прописаны результаты обследования жилищных условий несовершеннолетнего гражданина.

Такие проверки могут проводиться как сотрудниками органов опеки, так и специальной комиссией (представители учебного заведения ребёнка, социальной защиты и другие уполномоченные лица).

Акт обследования жилищных условий

В акте, который составляют по результатам проведения проверки жилищных условий, должны указать следующую информацию:

• дату составления;
• наименование документа;
• информацию о родителях или опекунах детей;
• данные о ребёнке;
• реквизиты документа, удостоверяющего личность ребёнка (паспорт или свидетельство о рождении);
• сведения о родных матери и отце ребёнка, а также их участии в воспитании несовершеннолетнего;
• информация о состоянии ребёнка (здоровье, уровень социальной адаптации и т.д.);
• информация о браке родителей;
• данные о всех проживающих в семье;
• информация о лицах, кто проводит надзор за ребёнком;
• описание условия проживания;
• данные о доходах семьи и имуществе ребёнка (если такое есть);
• результаты проведения опроса всех лиц, которые проживают в семье;
• описание условий, которые могут нести угрозу жизни или здоровью ребёнка (если такие есть);
• выводы комиссии;
• подпись всех лиц, которые проводили проверку, а также представителей ребёнка.

Полномочия проверяющих жилищные условия ребёнка

При проведении проверки условий проживания несовершеннолетнего ребёнка есть правила и полномочия для обеих сторон, которые они должны соблюдать. Родители или опекуны малыша не имеют права грубить или выставлять за дверь проверяющих, а те обязаны действовать исключительно в рамках своих полномочий.

Сотрудники органы опеки или комиссия при такой проверке имеют право на:

• проведение осмотра жилья в присутствии его хозяев;
• проведение осмотра условий, в которых учиться, и отдыхает ребенок. Если для него не успели приобрести необходимую мебель, родителям просто нужно рассказать о своих планах на такие покупки;
• просьбу касательно проверки продуктов питания и места хранения для вещей ребёнка;
• задавание вопросов о способе жизни семьи, привычках, традициях, проведении досуга, других жильцов квартиры, планах по поводу воспитания ребёнка и т.д.

Проверяющим запрещено своими действиями ограничивать или нарушить свободное пространство домочадцев.

Что именно будут проверять?

В приказе Минобрнауки №334 регламентирован процесс обследования условий проживания ребенка. Сотрудники ООП или комиссия должны провести проверку по следующим пунктам:

• внешний вид ребёнка (опрятность и ухоженность его одежды, волос, кожи и т.д.);
• здоровье малыша;
• уровень социальной адаптации ребёнка;
• уровень воспитания и образования (ходит ли ребёнок в учебные учреждения и есть ли у него пропуски);
• уровень безопасности условий, в которых живет и развивается малыш;
• состав семьи (особое внимание уделяется проверки законного представителя малыша и того, как часто он проводит с ним время);
• санитарное состояние жилья (как часто проводиться уборка, наличие хлама в квартире и т.д.);
• основания, которые подтвердят наличие угроз здоровью и жизни ребёнка, факт нарушения его прав;
• финансовое положение семьи (средний уровень доходов на каждого домочадца).

Есть ряд условий, которые могут отнести к категории опасных для жизни, прав и здоровья ребёнка:

• наличие большого количества насекомых;
• неудовлетворительный вид ребёнка и других членов семьи;
• наличие неприятных запахов, которых могут подтвердить неудовлетворительное состояние жилья;
• грязь и бардак в помещении;
• отсутствие сезонной одежды для ребёнка, нормального постельного белья и других, жизненно необходимых вещей;
• отсутствие достаточного количества продуктов питания;
• отсутствие условий для обучения и отдыха ребёнка;
• доступ детей к опасным местам в доме (газовая плита, режущие предметы и т.д.);
• аварийное состояние электропроводки, газовой плиты, духовки;
• сомнительное поведение детей;
• присутствие мусора, который свидетельствует о наличии вредных привычек у домочадцев;
• присутствие большого количества животных, которые портят санитарное состояние помещения.

На что обратят внимание при проверке?

Если родители или опекуны ребёнка знают, что к ним придут с проверкой, всех домочадцев необходимо привести в опрятный вид. На это будут обращать внимание в первую очередь: состояние и чистота одежды, опрятность всех проживающих граждан в квартире.

Принимающей стороне не стоит лишний раз грубить членам комиссии и вступать с ними в споры.

Стоимость ремонта и вещей в помещении для проверки не будет иметь никакого значения. Им важно показать чистую квартиру, без следов погрома и с исправной бытовой техникой.

Общие требования к условиям проживания ребёнка выглядят следующим образом:

• поддержание порядка в помещении;
• наличие у ребёнка отдельного места для сна;
• присутствие достаточного количества еды для нормального питания всех домочадцев;
• наличие чистой сезонной детской одежды, которая будет подходить по размеру;
• наличие отдельного места для занятий ребёнка.

Принимающей стороне не нужно ссориться с сотрудниками ООП. Чтобы сложить о себе хорошее впечатление, представители ребёнка могут спокойно поинтересоваться о том, что именно стало причиной такой проверки. В процессе проверки стоит четко и спокойно отвечать на все поставленные вопросы, а также не препятствовать изучению продуктов питания для ребёнка и его вещей. Лучше самостоятельно всё дружелюбно представить членам комиссии.

Периодичность проведения проверок

Проверка условий проживания ребенка может проводиться как по сигналам от третьих лиц, так и планово. Во втором случае, есть периодичность, с которой совершают такие обследования. Обычно плановые проверки организовывают в семьях, где проживает приемный ребёнок.

Периодичность обследований условий жизни ребенка в опекунских семьях следующая:

• первая проверка осуществляется через 30 дней после того, как была назначена опека;
• в первый год проживания в новой семье проводятся ежеквартальные проверки;
• далее обследование осуществляется раз на полгода.

Если в органы ООП поступил сигнал о нарушении прав и условий жизни ребенка, то сотрудники данного учреждения имеют право провести внеплановую проверку с наличием соответствующего приказа.

Семьи, где проживает усыновленный ребенок, также периодически проверяют, а именно:

• первая проверка осуществляется через 5-7 месяцев после усыновления;
• вторая проверка проводится через 11-13 месяцев после усыновления;
• следующая – через 23-25 месяцев;
• далее, через 35-37 месяцев.

Периодичность последующих проверок будет определятся индивидуальной для каждой семьи.

Почему проверяют семьи с родными детьми?

Обычно семьи, в которых проживает родной ребёнок, знают заранее о предстоящей проверке сотрудниками ООП. Причинами проведения данного обследования могут стать такие ситуации:

• сигнал подали соседи, которые постоянно ссорятся с родителями или же им мешают дети;
• за проведением проверки обратился супруг, которому предстоит развестись;
• учителя ребёнка подали жалобу на его поведение в ООП;
• сотрудники медицинских учреждений донесли о том, что родители отказываются лечить ребёнка должным образом;
• другие ситуации.

Чаще всего инициаторами проверки условий проживания ребенка являются сами родственники.

Могут ли забрать ребенка после проверки?

У сотрудников ООП нет таких полномочий, которые могли бы дать право отобрать ребёнка без наличия серьезных угроз его жизни и здоровью.

Забрать детей из семьи можно на основании соответствующего акта органов местного самоуправления. Акт о результатах обследования условий жизни ребенка является доказательством нарушения родительских обязанностей по отношении к ребенку, и не более этого. Такой документ может быть рассмотрен в суде вместе с иском о лишении родительских прав. У опекунов или родителей есть право оспорить данное заявление, предъявив в суде обратные доказательства.

Если в ходе проверки не будет выявлено угроз для ребенка, то сотрудники ООП могут провести воспитательную беседу с его представителями. Если такие меры не дадут своего результата, только после этого можно обращаться в суд с иском о лишении родительских прав.

На практике, родители, которые не исполняют своих обязанностей по отношению к ребенку, безразлично относятся к процедуре лишения родительских прав. В другом случае, они стараются сразу исправить ситуацию, чтобы к ним не возникало претензий.

Если в акте о результатах проверки условий проживания ребенка были указаны недостоверные факты, его представители могут оспорить такое заключение в суде.