Когда в квартиру приходят представители органов опеки для проверки условий проживания ребёнка, родителей или опекунов такая ситуация не радует. Они беспокоятся о том, что после такой проверки на них могут наложить штрафные санкции или вовсе лишить родительских прав. Далее, в статье будет детально рассмотрена данная процедура, её причины и последствия.
Содержание
- 1 Причины для проверки органами опеки
- 2 Процедура проверки жилищных условий
- 3 Полномочия проверяющих жилищные условия ребёнка
- 4 Что именно будут проверять?
- 5 На что обратят внимание при проверке?
- 6 Периодичность проведения проверок
- 7 Почему проверяют семьи с родными детьми?
- 8 Могут ли забрать ребенка после проверки?
Причины для проверки органами опеки
Если в органы опеки поступила жалоба о проблемах в семье, где проживают несовершеннолетние граждане, сотрудники данного учреждения обязаны отреагировать на такое заявление в течение трёх суток. Проверять могут не только семьи с приёмными детьми, но и те, где родители родные.
Причинами для проверки жилищных условий ребёнка могут стать следующие ситуации:
- уклонение от воспитания ребёнка;
- дети болеют на протяжении длительного периода;
- родители пренебрегают своими обязанностями касательно ребёнка;
- в семье складывается ситуация, которая несёт угрозу здоровью и жизни несовершеннолетнего;
- родители или опекуны отсутствуют в течение нескольких дней.
Чтобы получить информацию о семье и условиях проживания ребёнка, сотрудникам соответствующих органов необязательно посещать его дом. Они могут сделать следующее:
- провести личную беседу со всеми членами семьи по отдельности, включая несовершеннолетних детей;
- провести опрос среди людей (педагоги, врачи), которые могу со стороны описать обстановку в семье;
- изучить ряд определённых документов;
- наблюдать за ребёнком в садике или другом образовательном учреждении;
- совершать иные действия, которые помогут понять модель отношений внутри семьи.
Процедура проверки жилищных условий
Органы опеки и попечительства не могут проводить проверки жилищных условий ребёнка по своей инициативе. Есть отдельные категории семей, которые необходимо держать на постоянном контроле. Проверка условий проживания детей возможна в таких случаях:
- семья относиться к категории социально опасных;
- ребёнок, которого воспитывает семья, взят под опеку;
- в семье есть приемный ребёнок;
- на любую семью, где воспитывается несовершеннолетний гражданин, поступила жалоба от третьих лиц.
Основная цель посещения семей сотрудниками органов опеки заключается в проверке соблюдения прав и интересов ребёнка.
После проверки составляется документ, в котором будут прописаны результаты обследования жилищных условий несовершеннолетнего гражданина.
Такие проверки могут проводиться как сотрудниками органов опеки, так и специальной комиссией (представители учебного заведения ребёнка, социальной защиты и другие уполномоченные лица).
Акт обследования жилищных условий
В акте, который составляют по результатам проведения проверки жилищных условий, должны указать следующую информацию:
- дату составления;
- наименование документа;
- информацию о родителях или опекунах детей;
- данные о ребёнке;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность ребёнка (паспорт или свидетельство о рождении);
- сведения о родных матери и отце ребёнка, а также их участии в воспитании несовершеннолетнего;
- информация о состоянии ребёнка (здоровье, уровень социальной адаптации и т.д.);
- информация о браке родителей;
- данные о всех проживающих в семье;
- информация о лицах, кто проводит надзор за ребёнком;
- описание условия проживания;
- данные о доходах семьи и имуществе ребёнка (если такое есть);
- результаты проведения опроса всех лиц, которые проживают в семье;
- описание условий, которые могут нести угрозу жизни или здоровью ребёнка (если такие есть);
- выводы комиссии;
- подпись всех лиц, которые проводили проверку, а также представителей ребёнка.
Полномочия проверяющих жилищные условия ребёнка
При проведении проверки условий проживания несовершеннолетнего ребёнка есть правила и полномочия для обеих сторон, которые они должны соблюдать. Родители или опекуны малыша не имеют права грубить или выставлять за дверь проверяющих, а те обязаны действовать исключительно в рамках своих полномочий.
Сотрудники органы опеки или комиссия при такой проверке имеют право на:
- проведение осмотра жилья в присутствии его хозяев;
- проведение осмотра условий, в которых учиться, и отдыхает ребенок. Если для него не успели приобрести необходимую мебель, родителям просто нужно рассказать о своих планах на такие покупки;
- просьбу касательно проверки продуктов питания и места хранения для вещей ребёнка;
- задавание вопросов о способе жизни семьи, привычках, традициях, проведении досуга, других жильцов квартиры, планах по поводу воспитания ребёнка и т.д.
Проверяющим запрещено своими действиями ограничивать или нарушить свободное пространство домочадцев.
Что именно будут проверять?
В приказе Минобрнауки №334 регламентирован процесс обследования условий проживания ребенка. Сотрудники ООП или комиссия должны провести проверку по следующим пунктам:
- внешний вид ребёнка (опрятность и ухоженность его одежды, волос, кожи и т.д.);
- здоровье малыша;
- уровень социальной адаптации ребёнка;
- уровень воспитания и образования (ходит ли ребёнок в учебные учреждения и есть ли у него пропуски);
- уровень безопасности условий, в которых живет и развивается малыш;
- состав семьи (особое внимание уделяется проверки законного представителя малыша и того, как часто он проводит с ним время);
- санитарное состояние жилья (как часто проводиться уборка, наличие хлама в квартире и т.д.);
- основания, которые подтвердят наличие угроз здоровью и жизни ребёнка, факт нарушения его прав;
- финансовое положение семьи (средний уровень доходов на каждого домочадца).
Есть ряд условий, которые могут отнести к категории опасных для жизни, прав и здоровья ребёнка:
- наличие большого количества насекомых;
- неудовлетворительный вид ребёнка и других членов семьи;
- наличие неприятных запахов, которых могут подтвердить неудовлетворительное состояние жилья;
- грязь и бардак в помещении;
- отсутствие сезонной одежды для ребёнка, нормального постельного белья и других, жизненно необходимых вещей;
- отсутствие достаточного количества продуктов питания;
- отсутствие условий для обучения и отдыха ребёнка;
- доступ детей к опасным местам в доме (газовая плита, режущие предметы и т.д.);
- аварийное состояние электропроводки, газовой плиты, духовки;
- сомнительное поведение детей;
- присутствие мусора, который свидетельствует о наличии вредных привычек у домочадцев;
- присутствие большого количества животных, которые портят санитарное состояние помещения.
На что обратят внимание при проверке?
Если родители или опекуны ребёнка знают, что к ним придут с проверкой, всех домочадцев необходимо привести в опрятный вид. На это будут обращать внимание в первую очередь: состояние и чистота одежды, опрятность всех проживающих граждан в квартире.
Принимающей стороне не стоит лишний раз грубить членам комиссии и вступать с ними в споры.
Стоимость ремонта и вещей в помещении для проверки не будет иметь никакого значения. Им важно показать чистую квартиру, без следов погрома и с исправной бытовой техникой.
Общие требования к условиям проживания ребёнка выглядят следующим образом:
- поддержание порядка в помещении;
- наличие у ребёнка отдельного места для сна;
- присутствие достаточного количества еды для нормального питания всех домочадцев;
- наличие чистой сезонной детской одежды, которая будет подходить по размеру;
- наличие отдельного места для занятий ребёнка.
Принимающей стороне не нужно ссориться с сотрудниками ООП. Чтобы сложить о себе хорошее впечатление, представители ребёнка могут спокойно поинтересоваться о том, что именно стало причиной такой проверки. В процессе проверки стоит четко и спокойно отвечать на все поставленные вопросы, а также не препятствовать изучению продуктов питания для ребёнка и его вещей. Лучше самостоятельно всё дружелюбно представить членам комиссии.
Периодичность проведения проверок
Проверка условий проживания ребенка может проводиться как по сигналам от третьих лиц, так и планово. Во втором случае, есть периодичность, с которой совершают такие обследования. Обычно плановые проверки организовывают в семьях, где проживает приемный ребёнок.
Периодичность обследований условий жизни ребенка в опекунских семьях следующая:
- первая проверка осуществляется через 30 дней после того, как была назначена опека;
- в первый год проживания в новой семье проводятся ежеквартальные проверки;
- далее обследование осуществляется раз на полгода.
Если в органы ООП поступил сигнал о нарушении прав и условий жизни ребенка, то сотрудники данного учреждения имеют право провести внеплановую проверку с наличием соответствующего приказа.
Семьи, где проживает усыновленный ребенок, также периодически проверяют, а именно:
- первая проверка осуществляется через 5-7 месяцев после усыновления;
- вторая проверка проводится через 11-13 месяцев после усыновления;
- следующая – через 23-25 месяцев;
- далее, через 35-37 месяцев.
Периодичность последующих проверок будет определятся индивидуальной для каждой семьи.
Почему проверяют семьи с родными детьми?
Обычно семьи, в которых проживает родной ребёнок, знают заранее о предстоящей проверке сотрудниками ООП. Причинами проведения данного обследования могут стать такие ситуации:
- сигнал подали соседи, которые постоянно ссорятся с родителями или же им мешают дети;
- за проведением проверки обратился супруг, которому предстоит развестись;
- учителя ребёнка подали жалобу на его поведение в ООП;
- сотрудники медицинских учреждений донесли о том, что родители отказываются лечить ребёнка должным образом;
- другие ситуации.
Чаще всего инициаторами проверки условий проживания ребенка являются сами родственники.
Могут ли забрать ребенка после проверки?
У сотрудников ООП нет таких полномочий, которые могли бы дать право отобрать ребёнка без наличия серьезных угроз его жизни и здоровью.
Забрать детей из семьи можно на основании соответствующего акта органов местного самоуправления. Акт о результатах обследования условий жизни ребенка является доказательством нарушения родительских обязанностей по отношении к ребенку, и не более этого. Такой документ может быть рассмотрен в суде вместе с иском о лишении родительских прав. У опекунов или родителей есть право оспорить данное заявление, предъявив в суде обратные доказательства.
Если в ходе проверки не будет выявлено угроз для ребенка, то сотрудники ООП могут провести воспитательную беседу с его представителями. Если такие меры не дадут своего результата, только после этого можно обращаться в суд с иском о лишении родительских прав.
На практике, родители, которые не исполняют своих обязанностей по отношению к ребенку, безразлично относятся к процедуре лишения родительских прав. В другом случае, они стараются сразу исправить ситуацию, чтобы к ним не возникало претензий.
Если в акте о результатах проверки условий проживания ребенка были указаны недостоверные факты, его представители могут оспорить такое заключение в суде.