Существует несколько видов устройства в семью детей-сирот. Тем, кто решил воспитывать сироту, следует изучить особенности каждого из них, ведь при разных обстоятельствах каждая форма будет иметь свои преимущества и недостатки.
Рассмотрим, чем отличаются опека и приемная семья, есть ли у них сходство.
В чем разница между опекой и приемной семьей?
Опека и попечительство
Под опекой (попечительством) понимается форма семейного устройства детей, оставшихся без родителей. Существует несколько причин, по которым ребенок мог лишиться родителей, например, если они:
- погибли;
- были признаны недееспособными;
- были лишены родительских прав (из-за оставления ребенка в опасности, невыполнения родительских обязанностей, совершения насильственных действий по отношению к ребенку).
В течение месяца, после того, как опеке стало известно об этом факте, ребенку должен быть назначен опекун (ст. 11 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ).
Преимущественным правом быть назначенным опекуном сироты обладают близкие родственники ребенка, например, его родной совершеннолетний брат или сестра, бабушки и дедушки, родные тети и дяди. Если они не дадут своего согласия, опекуном назначат постороннего человека.
В чем разница между опекой и попечительством? Опека назначается над малолетним ребенком (до 14 лет), а попечительство — над ребенком от 14 до 18 лет.
Опекун (попечитель) назначается решением органа местного самоуправления. Если гражданин выразил желание им стать, он должен соответствовать ряду требований (ст. 146 СК РФ).
Кого никогда не назначат опекуном:
- имеющего судимость;
- несовершеннолетнего;
- признанного недееспособным;
- страдающего алкоголизмом, наркоманией;
- состоящего в однополом браке или союзе;
- имеющего психические заболевания и так далее.
Приемная семья
Приемной семьей считается такая форма опеки (попечительства), при которой приемные родители заключают особый договор с органом опеки на определенный срок (ст. 152 СК РФ).
Взять под опеку можно не только одного, но и сразу нескольких детей (до 8). Будущие опекуны также должны предоставить свое согласие и пройти строгий отбор.
Таким образом, права и обязанности опекуна и ребенка, переданного на воспитание в приемную семью, регулируются не только положениями Семейного кодекса об опеке и попечительстве (гл. 20 СК РФ), но и положениями договора о приемной семье.
Что должно быть включено в содержание этого договора (ст. 153.1 СК РФ):
- сведения о ребенке (или детях), которого передают на воспитание в приемную семью;
- сведения о приемных родителях (родителе);
- срок действия договора;
- условия содержания, воспитания ребенка (детей);
- права и обязанности родителей, детей и органа опеки по отношению к ним;
- размер вознаграждения родителей;
- размер денежных выплат на содержание ребенка (детей);
- основания для прекращения договора.
Кто может стать приемным родителем? Взять на воспитание ребенка в приемную семью могут только супруги, состоящие в законном браке (или одинокий гражданин). Но, если пара не состоит в зарегистрированном браке, их не назначат приемными родителями (п. 1 ст. 153 СК РФ).
Приемные родители имеют по отношению к детям, взятым на воспитание, права и обязанности опекунов (попечителей) (п. 2 ст. 153 СК РФ). Супруги получают денежное вознаграждение за выполнение обязанностей опекуна. Годы работы по договору включаются в их трудовой стаж.
Существенные различия между опекой и приемной семьей
Кого могут назначить опекуном?
Опека (попечительство): как правило, одного совершеннолетнего опекуна (но иногда у одного подопечного может быть несколько опекунов, каждый из которых имеет свои обязанности по отношению к нему).
Приемная семья: супругов, состоящих в законном браке (или одинокого гражданина).
Сколько детей можно взять под опеку?
Опека (попечительство): одного (но, если у ребенка есть родной брат или сестра, их, как правило, не разлучают).
Приемная семья: до восьми детей.
Как происходит назначение опекуном?
Опека (попечительство): на основании заявления будущего опекуна, по решению органа местного самоуправления.
Приемная семья: на тех же основаниях, но к ним добавляется заключение договора о приемной семье с органом опеки.
Получает ли опекун деньги за выполнение своих обязанностей?
Опека (попечительство): чаще всего опекун безвозмездно выполняет свои обязанности, но орган опеки может заключить с ним договор на возмездных условиях, если это в интересах ребенка (п. 2 ст. 16 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ).
Приемная семья: опекуны получают денежное вознаграждение, указанное в договоре о приемной семье, поскольку выполнение родительских обязанностей является их основной деятельностью.
Чем похожи опека и приемная семья?
И опекун, и приемный родитель имеют равные права и обязанности по отношению к своим подопечным, например, обязанность воспитывать, проживать совместно, отстаивать права и интересы, заботиться о получении образования и содержании, сохранять имущество детей, распоряжаться их доходами (ст. 36 ГК РФ).
Сходство заключается и в том, что и опекун, и приемный родитель имеют право претендовать на следующие меры государственной поддержки:
- единовременное пособие при передаче ребенка в семью (ст. 12.1 ФЗ 19.05.1995 № 81-ФЗ);
- ежемесячные государственные пособия, размер которых зависит от конкретного субъекта РФ;
- различные льготы, например, бесплатный проезд, путевки, бесплатные лекарства и так далее.
Что лучше для родителей и детей: опека или приемная семья?
Однозначно ответить на этот вопрос нельзя, поскольку выбор конкретной формы семейного устройства зависит от многих обстоятельств.
Как правило, при наличии у ребенка-сироты близких родственников (бабушки, дедушки, совершеннолетнего брата или сестры, тети, дяди), его передают под опеку только им.
А приемная семья — это возможность воспитать сразу нескольких детей, оставшихся без родителей и не имеющих близких родственников. Такая форма семейного устройства является лучшей альтернативой детскому дому.
Кроме этого, приемные родители имеют возможность сделать воспитание детей своей работой — они будут по договору получать денежное вознаграждение и иметь трудовой стаж.
Законодательство постоянно изменяется. Информация на этой странице предназначена только для ознакомления и не является практическим руководством, отражает мнение автора на момент написания и может быть неактуальной на момент прочтения.
