Бесплатная горячая линия

Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого

Опека и попечительство устанавливаются для того, чтобы защитить интересы и права несовершеннолетних или взрослых, ставших недееспособными по причине болезни или в силу преклонного возраста.

Если в качестве опекуна был назначен не близкий родственник, а посторонний человек, возникает вопрос, имеет ли он право пользоваться имуществом своего подопечного, распоряжаться его денежными средствами?

Может ли опекун распоряжаться имуществом своего подопечного?

Если подопечный — несовершеннолетний

Несовершеннолетний может быть собственником квартиры, полученной, например, по наследству или по договору дарения. Также на имя ребенка может быть открыт банковский вклад, на его счет могут поступать алименты.

Если ребенку еще не исполнилось 14 лет, ему назначается опекун. В этом возрасте он имеет право совершать только мелкие бытовые сделки, или сделки, связанные с получением выгоды, не требующие нотариального заверения или государственной регистрации (ст. 28 ГК РФ). Крупные же сделки может совершать только опекун от лица ребенка. Учет и расходование денежных средств несовершеннолетнего также производятся только опекуном.

В возрасте от 14 до 18 лет подросток находится под попечительством. Он может самостоятельно распоряжаться своими доходами, например, стипендией, и совершать мелкие бытовые сделки. Крупные сделки подросток может совершать только при наличии письменного согласия попечителя (ст. 26 ГК РФ). В этом возрасте он уже самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам.

Если подопечный — недееспособный взрослый

Пожилые люди, лишенные дееспособности или ограниченные в ней, также могут быть собственниками имущества, иметь личные доходы (пенсию, социальные пособия, алименты).

Опека устанавливается над тем, кто стал недееспособным по причине психического расстройства, кто не понимает значения своих поступков, не может руководить ими и нести ответственность.

Все сделки от его лица совершает опекун, он же распоряжается доходами подопечного с учетом его мнения. Если выяснить его мнение невозможно, опекун должен руководствоваться информацией, полученной от родственников, близких людей или других опекунов недееспособного подопечного (ст. 29 ГК РФ).

Попечительство устанавливается над тем взрослым, который был ограничен в дееспособности по решению суда. Такое ограничение может быть вызвано, например, алкогольной или наркотической зависимостью, игроманией.

Подопечный, имеющий ограниченную дееспособность, вправе совершать только мелкие сделки. Для совершения крупных сделок требуется письменное согласие попечителя. Он же ведет учет и распоряжается денежными средствами и доходами своего подопечного. При этом гражданин с ограниченной дееспособностью полностью несет ответственность за совершенные им сделки (ст. 30 ГК РФ).

Виды имущества, которым может распоряжаться опекун или попечитель

Опекун или попечитель имеют право и обязанность сохранять имущество подопечного, представлять его интересы, действовать от его имени, получать и расходовать его доходы до тех пор, пока он не станет совершеннолетним, или не восстановит дееспособность.

При этом ни опекун, ни его подопечный, не имеют права претендовать на личную собственность друг друга. Несовершеннолетний или недееспособный вправе пользоваться имуществом своего опекуна с разрешения собственника, а тот, в свою очередь, не имеет права пользоваться имуществом своего подопечного (ст. 17 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ).

Правила распоряжения имуществом опекаемого напрямую зависят от вида собственности: в некоторых случаях опекун принимает единоличное решение, а в других — должен предварительно получить разрешение опеки. Причем для совершения сделок опекуну или попечителю не нужна доверенность от подопечного — он действует на основании акта органа опеки и попечительства.

Итак, каким имуществом подопечного может распоряжаться опекун:

  • недвижимым имуществом (квартирой, земельным участком);
  • движимым имуществом (автомобилем);
  • доходами;
  • денежными вкладами.

Недвижимое имущество

К нему относятся квартира, дом, земельный участок. Право собственности на эти объекты всегда сохраняется за опекаемым, независимо от его возраста и степени дееспособности.

Опекун не имеет права совершать (а попечитель давать разрешение на совершение) сделок с объектами недвижимости без предварительного получения разрешения от органов опеки (ст. 37 ГК РФ).

Если сделка подразумевает уменьшение имущества подопечного (например, продажа, обмен, дарение, выделение долей), органы опеки обязательно проверят, не нарушит ли она права несовершеннолетнего или недееспособного.

Как правило, получить разрешение опеки на такую сделку можно только, если она серьезно обоснована, или подопечный получит значительную выгоду. Если же в результате сделки опекаемый лишится единственного жилья, разрешение не будет получено.

Движимое имущество

К нему относятся автомобиль и другие транспортные средства, мебель, крупная бытовая техника и другие ценные объекты.

В течение трех дней после своего назначения опекун обязан принять это имущество по описи (ст. 18 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ). Она составляется органом опеки, один экземпляр остается в личном деле подопечного, а второй хранит у себя опекун.

Опекун обязан принимать меры по сохранению имущества, не допускать его порчи, потери. Но собственником этого имущества он не становится. Распоряжаться им опекун может только с разрешения органов опеки.

Если же опекун халатно относился к имуществу подопечного и допустил его порчу, расходование не по назначению, снижение его стоимости, об этом будет составлен акт, и виновного обяжут возместить ущерб (ст. 26 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ).

Доходы

К ним относятся алименты, социальные пособия, пенсия, денежные суммы, связанные с возмещением вреда здоровью.

Все эти денежные средства зачисляются на отдельный счет, открытый опекуном. Распоряжаться ими он может самостоятельно, не извещая органы опеки и не получая разрешения (ст. 37 ГК РФ). Но впоследствии опекун должен предоставить отчет о расходовании денежных средств опекаемого.

На что опекун может потратить деньги своего подопечного? На покупку лекарств, медицинских товаров, продуктов питания, одежды и обуви для опекаемого. Также опекун может совершать коммунальные платежи, оплачивать налоги, ремонт квартиры, медицинские услуги, используя денежные средства на этом счете.

В случае обнаружения нецелевого использования денежных средств подопечного опекуна отстраняют и привлекают к ответственности.

Денежные вклады

Снятие денежных средств со вклада подопечного и распоряжение ими возможно при наличии разрешения органов опеки, которые его выдают только на целевое использование, то есть для нужд опекаемого. При отсутствии такого разрешения опекун получит отказ от банка в проведении любых операций со счетом.

Опекун имеет право пополнять накопительный счет опекаемого, если сумма вклада будет застрахована.

Все банковские операции по счету должны отражаться в отчете опекуна. В случае нецелевого использования денежных средств, или при их расходовании без получения разрешения, опекуна привлекают к ответственности.

Как должен отчитываться опекун?

Опекун или попечитель обязан ежегодно не позднее 1 февраля предоставить отчет за предыдущий год.

Он должен содержать следующие сведения (ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ):

  • о состоянии имущества подопечного, приобретении нового имущества, доходах, полученных вследствие управления этим имуществом;
  • о расходах со счета, открытого опекуном;
  • об уплате налогов, страховых сумм.

Отчет подается в унифицированной форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423.

Порядок совершения сделки с имуществом подопечного

Итак, по причине полной или ограниченной дееспособности подопечного сделки с его имуществом проводит опекун под контролем органов опеки. Самовольно проводить сделки он не имеет права, поскольку должен предварительно получить разрешение опеки.

В каких случаях может потребоваться продажа имущества подопечного (ст. 20 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ):

  • возникла срочная необходимость получить большую денежную сумму, например, на дорогостоящее лечение;
  • в случае принудительного взыскания, обращенного на имущество подопечного;
  • возникла необходимость сменить место жительства подопечного (то есть продать одно имущество и купить на эти денежные средства другое).

Например, пожилой подопечный жил за городом, и опекуну приходилось каждый день ездить к нему из города. Чтобы облегчить уход и присмотр за подопечным, опекун обратился в опеку за разрешением на продажу дома и покупку на вырученные деньги квартиры в городе. Опека одобрила совершение такой сделки, поскольку права подопечного не нарушались.

Какие действия должен предпринять опекун для продажи имущества подопечного?

  1. Обратиться с заявлением в опеку. В нем необходимо обосновать необходимость отчуждения имущества подопечного.
  2. Предоставить все необходимые документы, в том числе и правоустанавливающие на имущество, а также документы, свидетельствующие об отсутствии рисков и убытка для подопечного.
  3. После сделки предоставить отчет, в котором будут изложены доказательства сохранения прав и интересов подопечного. Например, выписка из банка по счету (если целью продажи было получение денежной суммы), или документы на новое имущество (если целью продажи было приобретение квартиры в другом месте).

Если органы опеки узнают, что опекун совершил сделку, не получив разрешение, договор будет расторгнут, а имущество возвращено подопечному (п. 4 ст. 21 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ). Опекуна обяжут возместить убытки, возникшие по причине отмены сделки.

Может ли опекун заключить сделку с подопечным?

Опекун, попечитель, их близкие родственники и супруги не имеют права заключать сделки с подопечным, если в результате их совершения опекаемый потеряет право собственности, а опекун приобретет его.

Исключение составляют сделки, при которых опекун передает право собственности своему подопечному по договору дарения или в безвозмездное пользование (п. 3 ст. 37 ГК РФ).

Договор доверительного управления имуществом

Если есть необходимость постоянного контроля и управления движимым и недвижимым ценным имуществом подопечного, орган опеки может назначить управляющего этим имуществом и заключить с ним договор о доверительном управлении (ст. 38 ГК РФ).

Это имущество, переданное в управление, отделяется от остальных объектов, находящихся в ведении опекуна, который сохраняет за собой остальные права и обязанности по отношению к своему подопечному.

В договоре доверительного управления должны быть обязательно указаны:

  • список имущества, переданного управляющему;
  • его права и обязанности;
  • размер вознаграждения;
  • срок действия договора;
  • ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей.

Деятельность управляющего регулируется те же правилами распоряжения имуществом подопечного, что и действия опекуна.

Может ли опекун претендовать на наследство подопечного?

Поскольку подопечный имеет частичную или полную недееспособность, он не имеет право составлять завещание. Соответственно, и его опекун не вправе делать это от имени подопечного.

Поэтому, если подопечный умер, его имущество будет унаследовано по закону (его родственниками), или по завещанию (если оно было составлено до признания судом недееспособным).

Итак, опекун или попечитель может унаследовать имущество подопечного только, если:

  • он является его родственником (наследование по закону в порядке очередности);
  • он был упомянут в завещании подопечного, составленном до признания его недееспособным.

Подопечный может претендовать на наследство своего опекуна, если:

  • является его иждивенцем;
  • имеет право претендовать на обязательную долю в его наследстве;
  • был упомянут в завещании опекуна.

Таким образом, опекун или попечитель имеет большое количество прав и обязанностей по ношению к своему подопечному. Но пользоваться и распоряжаться его имуществом он может только при наличии разрешения органа опеки.

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
Бесплатная горячая линия 24/7

8 (800) 301-37-30

по всей России

 

+7 (495) 128-74-20

Для жителей Москвы и МО

+7 (812) 507-64-25

Для жителей Спб и области