Бесплатная горячая линия

Как оформляется опека над лежачим больным

Если человек потерял способность обслуживать себя и самостоятельно передвигаться в результате заболевания или травмы, ему может быть присвоен статус лица, нуждающегося в постороннем уходе, и назначен опекун.

Рассмотрим порядок назначения опеки над лежачим больным, права и обязанности опекуна, его льготы и денежные выплаты.

В каких случаях назначается опека или патронаж над лежачим больным?

Над тяжелобольным лежачим человеком может быть назначена опека (попечительство) или патронаж.

Опека (попечительство)

Устанавливается над недееспособным или не полностью дееспособным совершеннолетним, который вследствие психического заболевания утратил не только способность самостоятельно обслуживать себя, но и осознавать все происходящее с ним, отдавать отчет своим действиям, принимать решения (ст. 32-33 ГК РФ).

Поэтому опекун не просто заботится о больном в бытовом плане, но и выполняет роль его законного представителя, защищает его права и интересы.

Патронаж

Устанавливается над дееспособным человеком, который вследствие болезни или травмы нуждается в помощнике, но при этом сохранил здравый ум, рассудок, продолжает осознавать себя и свои поступки (ст. 41 ГК РФ).

Обязанности такого помощника заключаются лишь в оказании бытовой помощи — он может покупать продукты, проводить уборку, давать лекарства больному, но он не имеет права представлять его интересы, отстаивать его права, распоряжаться его собственностью и доходами.

Важной особенностью патронажа является то, что для его назначения не нужно решение суда о признании больного недееспособным. Он устанавливается по письменному согласию как помощника, так и самого больного (п. 2 ст. 41 ГК РФ).

К помощнику не предъявляют таких строгих требований, как к опекуну. Осуществлять патронаж может, как правило, любой близкий родственник больного, а также его друг, сосед или другой посторонний человек.

Зачастую близкий родственник больного начинает заботиться о нем, не обращаясь в орган опеки и не оформляя патронаж. Но, если помощник будет назначен официально, он сможет получать денежное вознаграждение, а время работы по договору пойдет в его трудовой стаж.

Всегда ли можно оформить опеку над лежачим больным?

Опека может быть оформлена только над тем больным, который был признан судом недееспособным.

Например, гражданин потерял способность ходить в результате полученной травмы на производстве, но при этом сохранил здравый ум. Оснований для признания его недееспособным нет, поэтому и нет оснований для назначения опеки.

Поскольку он не имеет возможности присутствовать на судебных заседаниях по делу о травме на производстве, он может оформить нотариально заверенную доверенность на другого человека, который сможет представлять его интересы в суде.

Для оказания бытовой помощи ему могут назначить патронажного помощника.

Если же вследствие травмы он нуждается в постоянном наблюдении врача и проведении процедур, его могут поместить в медицинское учреждение.

Если родственники не хотят оформлять опеку над лежачим больным

Признание в суде недееспособности больного и последующее оформление опеки над ним является правом родственников, но не их обязанностью. Заставить их это сделать никто не сможет.

Но важно знать, что инициировать судебный процесс по признанию гражданина недееспособным имеют право также представитель органа опеки, работник медицинского учреждения или социальной службы, где находится больной. Если все же он будет признан недееспособным, а никто из родственников не изъявит желания стать его опекуном, спустя 30 дней после вступления решения суда в силу опекунство возложат на представителя опеки, работника медицинской или социальной организации.

Если опекуном станет посторонний человек, для родственников это будет иметь следующие последствия:

  1. Большая часть дохода опекаемого (75 %), например, его пенсия, социальное пособие, будет ежемесячно перечисляться на счет организации, взявшей его под опеку. И только остаток дохода пойдет на личный счет подопечного.
  2. Родственники больного не смогут распоряжаться его доходами. Распоряжаться собственностью и доходами опекаемого сможет лишь руководитель организации, под опекой которой он находится, с разрешения органа опеки.
  3. Родственники сохранят право видеться и общаться с больным, но осуществлять уход будет организация.
  4. Также родственники сохранят право претендовать на наследство больного после его смерти.

Каким требованиям должен отвечать опекун лежачего больного?

Иногда считают, что опекуном лежачего больного могут назначить только человека, имеющего специальные навыки ухода за таким больными. Но это не так, поскольку опекун недееспособного — это прежде всего его законный представитель, а затем уже сиделка.

Когда орган опеки принимает решение о назначении определенного кандидата опекуном, он учитывает в первую очередь его моральные качества, наличие большого терпения, выносливости, способности сопереживать, поскольку большую часть работы опекуна все же составляют ежедневные заботы (уход, кормление, выполнение назначений врача).

Вместе с этим, кандидат в опекуны должен отвечать важным требованиям (ст. 35 ГК РФ):

  • быть совершеннолетним и дееспособным;
  • не иметь судимости, тяжелых заболеваний, лишения родительских прав;
  • иметь постоянное место жительства.

Стать опекуном можно только по собственному желанию, которое выражается путем подачи заявления в орган опеки (ст. 11 ФЗ от 24.04.2008 № 48-ФЗ).

Что должен делать опекун больного?

Опекун в первую очередь представляет интересы своего подопечного. Это значит, что он может участвовать в судебных заседаниях от его лица, заниматься оформлением его инвалидности, социальных пособий.

Опекун имеет право получать доходы лежачего больного и распоряжаться ими, например, покупать на эти деньги продукты, лекарства, одежду для подопечного, оплачивать его коммунальные счета. Распоряжаться его собственностью он может только при получении разрешения органа опеки.

Опекун должен осуществлять регулярный уход за подопечным самостоятельно, или путем привлечения сиделки, медсестры. Он должен своевременно обращаться в медицинскую организацию, если подопечному потребуется помощь.

Опекун должен раз в год предоставлять в орган опеки отчет о своей деятельности, о распоряжении собственностью опекаемого и его денежными средствами.

Как оформить опекунство над лежачим больным?

Будущему опекуну, желающему официально заботиться о больном родственнике, необходимо:

  1. Подать в суд исковое заявление о признании родственника недееспособным и необходимые документы.
  2. Принимать участие во всех судебных заседаниях, в психиатрической экспертизе, назначенной судом.
  3. Получить решение суда о признании родственника недееспособным.
  4. Подать в орган опеки заявление о назначении опеки и документы.
  5. Получить заключение о возможности стать опекуном.
  6. Получить решение органа местного самоуправления о назначении опеки.

Подача в суд искового заявления

Подать иск о признании больного недееспособным может не только его родственник, но и представитель органа опеки или медицинского (социального) учреждения, где больной лечится или наблюдается.

В заявлении необходимо указать сведения о больном (его Ф. И. О., дату рождения, адрес, родственную связь с заявителем), указать его заболевание, вследствие которого он не может осознавать себя и смысл своих действий (ст. 282 ГПК РФ).

Сведения, изложенные в заявлении, нужно подтвердить документами, например, медицинским заключением, выпиской из истории болезни. Также заявитель имеет право ходатайствовать о назначении психиатрической экспертизы и о приглашении свидетелей.

Подавать исковое заявление нужно в суд по месту проживания больного, или по месту его нахождения (например, в медицинском учреждении).

Если суд посчитает представленные доказательства недостаточными, он может назначить проведение судебно-психиатрической экспертизы (ст. 283 ГПК РФ). Ее проводят в медицинских учреждениях, имеющих специальную лицензию. Врачи сначала изучают историю болезни, а затем проводят осмотр больного. Результатом экспертизы станет заключение о психическом состоянии пациента.

Затем суд выносит решение о признании гражданина недееспособным, или ограниченным в дееспособности (ст. 285 ГПК РФ). Решение вступает в силу через 30 дней. В течение этого времени одна из сторон может обжаловать его.

Подача заявления и документов в орган опеки

После вступления судебного решения в силу больному должна быть назначена опека в течение месяца. Если родственники недееспособного не успеют обратиться в орган опеки в этот срок, опекуном могут назначить представителя органа опеки, а лежачего больного поместят на лечение в медицинское учреждение.

В течение трех дней после получения заявления от кандидата в опекуны орган опеки должен сделать запросы в другие органы, чтобы проверить подлинность сведений, указанных в заявлении. В течение пяти дней представитель опеки должен посетить будущего опекуна, чтобы познакомиться с ним и провести осмотр его места жительства. Далее через несколько дней опека выносит свое заключение (не позже 10 дней после подачи заявления).

Что нужно указать в заявлении:

  • наименование органа опеки;
  • сведения о заявителе: Ф. И. О., дата рождения, адрес, паспортные данные;
  • сведения о будущем подопечном: Ф. И. О., дата рождения, адрес;
  • решение суда о признании его недееспособным (дата, номер, наименование суда);
  • просьба назначить себя опекуном;
  • список приложений (документов);
  • дата, подпись заявителя.

В настоящее время, чтобы подать такое заявление не обязательно обращаться лично в орган опеки. Это можно сделать онлайн через сайт Госуслуг, имея личный кабинет. Для этого на сайте нужно выбрать категорию услуг «Выдача заключения о возможности быть опекуном», заполнить заявление и прикрепить фото документов. Оригиналы документов необходимо будет предоставить позже, например, при встрече с представителем опеки.

Список этих документов зависит от того, кто хочет стать опекуном — близкий родственник, который живет вместе с больным не менее 10 лет, или посторонний человек.

Близкий родственник должен предоставить:

  • свой паспорт;
  • документ, подтверждающий наличие родственных связей с больным;
  • свидетельство о заключении брака;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна.

Если стать опекуном хочет посторонний человек (сосед, друг, дальний родственник), ему нужно подготовить:

  • свой паспорт;
  • автобиографию;
  • свидетельство о заключении брака;
  • справку с места работы;
  • справку о доходах;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна;
  • свидетельство о прохождении курса подготовки будущего опекуна;
  • письменное согласие всех проживающих вместе с ним (взрослых и несовершеннолетних детей старше 10 лет).

Также в обоих случаях будущий опекун должен предоставить и документы подопечного:

  • его паспорт;
  • решение суда о признании его недееспособным;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья будущего подопечного;
  • сведения о принадлежащем ему имуществе.

В течение трех дней после получения документов, орган опеки проводит их проверку.

Получение заключения и решения о назначении опеки

Положительное заключение опеки действительно в течение двух лет: в течение всего этого срока можно оформить опеку. Если же орган опеки отказал заявителю в праве быть опекуном, это решение можно обжаловать в судебном порядке.

Имея на руках положительное заключение, заявитель должен обратиться в местный орган самоуправления и получить решение о назначении опеки.

В некоторых случаях будущему опекуну могут отказать в выдаче решения, например, если он и лежачий больной живут в разных городах. Заявитель имеет право обжаловать такое решение в суде, сославшись на то, что закон не обязывает опекуна постоянно находиться рядом с подопечным и лично осуществлять ежедневный уход — для этого он может пригласить сиделку и оплачивать ее услуги.

Только после получения положительного решения о назначении опеки опекун приобретает права и обязанности по отношению к подопечному.

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос - в течении 5 минут наш эксперт перезвонит и бесплатно проконсультирует

Заполните форму с контактными данными и получите бесплатную консультацию в течении 5 минут

Спасибо!
Ваша заявка принята

Юрист позвонит в течение 5 минут

Анонимно
Информация о вас не будет разглашена
Быстро
Через 5 минут с вами свяжется наш консультант
Бесплатная горячая линия 24/7

8 (800) 301-37-30

по всей России

 

+7 (495) 128-74-20

Для жителей Москвы и МО

+7 (812) 507-64-25

Для жителей Спб и области